De huidige wetgeving voor kansspelen op een rij

Meer dan een jaar geleden werd de Wet Kansspelen op afstand ingevoerd door de Nederlandse overheid. Vanaf 1 april 2021, konden online casino’s een vergunning aanvragen die vanaf 1 oktober 2021 dan werd toegekend. Ondertussen is het een jaar later en is er veel berichtgeving geweest over deze nieuwe wet. De twee belangrijkste wetten betreft online casino’s en kansspelen in het algemeen leggen wij daarom hier nog een keer voor je uit.

De Wet Kansspelen op Afstand (Koa) kort uitgelegd

De Wet Kansspelen op Afstand is vorig jaar ingegaan. Deze wet maakt het voor online casino’s die een vergunning hebben legaal om hun diensten over het internet aan te bieden aan Nederlandse consumenten. Deze casino’s mogen ook reclame maken voor hun dienstverlening. De Kansspelautoriteit gaf alle vergunningen tegelijkertijd uit op 1 oktober 2021 om zo alle casino’s tegelijk te kunnen laten beginnen. Dit was om een eerlijk speelveld te creëren voor alle deelnemende casino’s. Naast een vergunning zijn er ook extra eisen gebonden aan de nieuwe wet. Zo moeten de casinowebsites de spelers in de gaten houden. Dit wordt gedaan door middel van het checken van de identiteit van de speler en door de kennis op het gebied van gokverslaving op peil te houden. Maar ook moet het online casino de speler goed voorlichten, risicoanalyses maken en een verslavingspreventiebeleid opstellen. Daarnaast is het online casino ook verplicht om het speelgedrag te registreren en op tijd te rapporteren aan de Kansspelautoriteit indien nodig.

De invoering van de nieuwe Koa-wet trekt online casino’s uit de illegaliteit. De casino’s die een vergunning hebben gekregen hebben bewezen aan strenge eisen op het gebied van financiën, bedrijfsstructuur, transparantie, en onafhankelijke keuring en audits te voldoen. Online gokken is sinds vorig jaar daardoor veel veiliger en betrouwbaarder geworden. Online casino’s zitten daarom ook enorm in de lift. Mede dankzij de vele innovatieve technologieën die casino’s in zetten voor hun spellen, is de populariteit toegenomen.

De voorgaande wet: Wet op de kansspelen (Wok)

Voordat de Koa werd ingevoerd, was er al de Wet op de kansspelen (Wok). Deze wet ging al in toen Koningin Juliana nog op de troon zat. De Wok geldt tot vandaag de dag nog steeds. In deze wet staat vastgelegd dat er veelal een vergunning nodig is voor het organiseren van kansspelen in welke offline vorm dan ook. Minimaal de helft van de opbrengsten van kansspelen moet aan goede doelen worden gedoneerd. Hierdoor zijn ook veel loterijen, zoals de staatsloterij, lotto en krasloten, gebonden aan verschillende goede doelen. Ook zijn de vergunninghouders verplicht om de consument goed en volledig te informeren voorafgaand aan hun deelname.

De wet wordt vanaf 1 april 2012 bewaakt door de kansspelautoriteit (KSA). Het is ook deze autoriteit die de kansspelvergunningen verleent. Verder houdt de KSA toezicht op de kansspelaanbieders en beschermt de autoriteit consumenten. Voordat de KSA er was, werd er toezicht gehouden op kansspelen door het College van Toezicht op de Kansspelen. Net als de KSA was het College van Toezicht op de Kansspelen een zelfstandig bestuursorgaan.

De Wet op de Kansspelen (Wok) toegepast op verschillende kansspelen

Er zijn verschillende soorten kansspelen en ieder soort kansspel heeft volgens de Wok eigen regels waar zij aan moeten voldoen. Verder moeten er ook verschillende stappen worden ondernomen om een licentie van de Kansspelautoriteit te krijgen.

Voor het organiseren van een loterij bijvoorbeeld moet er een vergunning worden aangevraagd. Ook moet de opbrengst gedoneerd worden aan een goed doel. De Staatsloterij, waaraan zo’n loterij vergunning is verleend, moet 70% van de inleg weer uitkeren aan de consumenten. Gokkasten moeten aan nog meer eisen voldoen dan de loterij. Zo moeten gokkasten een uitkeringspercentage van 60% hebben en mogen maar een gemiddeld verlies van onder de veertig euro per uur hebben. Daarnaast mag een gokkast alleen in gokhallen, cafés, restaurants en casino’s te vinden zijn.

Ook voor het organiseren van offline casino’s is een vergunning nodig en moet de identiteit en leeftijd van spelers voorafgaand aan deelname worden gecheckt. De opbrengst van casino’s gaat (deels) naar de staat. Net zoals de gokkasten in cafés en restaurants, moeten gokkasten in casino’s aan verschillende eisen voldoen. Deze zijn net even anders dan die van de gokkasten in cafés en restaurants. Zo moeten de gokkasten in casino’s zich gedragen volgens toeval en 80% van de inleg moet terug kunnen worden gewonnen.

De wetten voor kansspelen maken (online) casino’s steeds veiliger

Doordat zowel online als offline casino’s en kansspelen organisatoren aan strenge eisen moeten voldoen om een vergunning te krijgen, wordt gokken steeds meer uit de illegaliteit getrokken. De Kansspelautoriteit kan ook veel beter de vergunninghouders in de gaten houden. Deze nieuwe veiligheid, dankzij de nieuwe Koa-wet, maakt online casino’s enorm populair.